Noul sistem de tranzit NCTS6-RO

NCTS este un sistem transeuropean care facilitează circulația mărfurilor în tranzit, între două puncte de pe teritoriul vamal al Uniunii (tranzit unional).  NCTS permite, de asemenea, tranzitul comun, care facilitează circulația mărfurilor între părțile contractante ale Convenției de tranzit comun (Uniunea Europeană, Elveția, Norvegia, Islanda, Turcia, Serbia, Macedonia de Nord, Marea Britanie, Ucraina și Georgia).

NCTS a fost lansat în anul 2004 și a devenit obligatoriu în anul 2005, fiind lansat în mai multe faze. România a intrat la 1 ianuarie 2006, în NCTS faza 3. Faza 4 a fost lansată în 2009, iar pentru Faza 5 perioada de implementare a început în 2023 și s-a încheiat la 21 ianuarie 2025. În România, NCTS faza 5 a devenit operațional la data de 17 mai 2024.

Scopul NCTS faza 6 este de a implementa noile cerințe specifice privind elementele de date pentru siguranță și securitate din declarațiile vamale de tranzit întocmite  pentru mărfurile care se introduc pe teritoriul vamal al Uniunii, prin asigurarea  interoperabilității cu ICS2 (pentru transportul rutier și pe cale ferată) și armonizarea proceselor de business între cele două domenii.

Conform Programului de lucru referitor la dezvoltarea și instalarea sistemelor electronice prevăzute în Codul vamal al Uniunii NCTS faza 6 va fi lansat la data de 1 septembrie 2025, cu perioada de tranziție care se derulează între 1 aprilie 2025 și 1 septembrie 2025.

NCTS faza 6 conține cerințe specifice pentru elementele de siguranță și securitate din declarațiile vamale de tranzit ale mărfurilor introduse în zona de siguranță și securitate a Statelor Membre UE, plus Norvegia și Elveția.

NCTS6 are două abordări: OPT-IN și OPT-OUT și fiecare țară optează pentru una din cele două variante.

Varianta OPT-OUT nu presupune conectarea la sistemul ICS2, iar elementele aferente unei declarații sumare de intrare nu pot fi completate în NCTS. Totuși, statele care aleg varianta OPT-OUT trebuie să implementeze specificațiile NCTS faza 6 care presupun modificări minime ale sistemului privind mesajele.

Operatorii economici nu sunt autorizați să depună declarații de tranzit cu particularitățile unei declarații sumare de intrare (ENS) și nu există schimb de mesaje cu sistemul ICS2. 

Varianta OPT-IN presupune interconectarea cu sistemul ICS2 prin TED (Transit ENS Data Processing Bridge – un convertor care facilitează comunicarea între cele două sisteme) și acceptarea declarațiilor de tranzit cu elemente de siguranță și securitate aferente declarației sumare de intrare.   

Autoritatea Vamală Română a informat Comisia Europeană că începând cu data de 1 septembrie 2025, România va avea statut de țară opt-out, ceea ce presupune că declarația sumară de intrare va fi depusă în sistemul ICS2, iar declarația de tranzit, în sistemul NCTS5-RO, urmând ca implementarea NCTS faza 6 opt-in să aibă loc, conform estimărilor, la data de 1 iunie 2026.

Din informațiile furnizate de Comisie, la data de 1 septembrie 2025, vor fi țări opt-in doar Bulgaria, Estonia și Letonia, celelalte state având statut de țări opt-out, la fel ca România.

IMPORTANT

În cazul OPT-OUT – la depunerea declarațiilor de tranzit, codurile 1 și 3 de la elementul de date ”11 07 000 000 – Securitatea” nu vor mai putea fi selectate (adică nu vor mai putea fi completate declarații de tranzit cu elemente de siguranță și securitate aferente declarației sumare de intrare). Va fi disponibil în continuare codul 2, adică se vor putea emite în continuare operațiuni de tranzit cu elemente de siguranță și securitate aferente declarației sumare de ieșire.

Vor suporta ușoare modificări ale fluxului:

- biroul vamal de plecare

- biroul vamal de tranzit

Nu vor suporta modificări ale fluxului:

- biroul vamal de ieșire pentru tranzit

- biroul de incidente

- biroul vamal de destinație

- autoritatea competentă pentru cercetare și recuperare

- biroul de garanție.